关于做好2023年房屋建筑工程汛前准备工作的通知

关于做好2023年房屋建筑工程汛前准备工作的通知

2023-05-08

各区、市建筑施工安全监督机构，青岛西海岸新区建筑工程管理服务中心，各有关单位：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“十四五”规划承上启下关键之年，做好今年房屋建筑工程防汛工作，保障经济社会安全平稳发展，任务艰巨，意义重大。为进一步深入做好房屋建筑工程汛前准备工作，根据青岛市防汛抗旱指挥部《关于印发2023年防汛抗旱工作要点的通知》（青汛旱〔2023〕1号）等文件要求，现将相关事宜明确如下:

一、提高政治站位，切实增强做好防汛工作的使命感

防汛工作事关人民群众生命财产安全和社会经济发展大局，是保发展、守底线的重要工作。受全球气候变暖影响，近年来，极端天气多发、频发，台风连年北上，强降雨频次多、雨量大、屡超极值。根据气象部门预测，今年我市汛期气候形势偏差，汛情可能偏重，北上台风影响偏强，房屋建筑工程防汛防台风形势复杂严峻。各单位要切实提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，立足“防大汛、抗大险、救大灾”，按照宜早不宜迟、宜快不宜慢要求，及早进行统筹部署，切实增强做好防汛工作的使命感和紧迫感，从严从紧开展房屋建筑工程汛前相关准备工作，为夺取今年防汛工作全面胜利奠定坚实基础。

二、坚持关口前移，扎实开展汛前隐患排查整治

各单位要根据市防汛抗旱指挥部《关于做好2023年防汛防台风检查工作的通知》（青汛旱〔2023〕3号）等文件要求，顶格推进汛前房屋建筑工程安全隐患排查整治。自即日起至5月31日，各有关单位、各房屋建筑工程要立即开展一次汛前安全隐患自查自纠，要坚持“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的原则，务必抢抓防汛备汛窗口期，对照防汛工作责任落实、预案修编、转移安置、培训演练、工程设施、装置设备、队伍物资、应急准备等方面内容，全面摸排施工现场防汛安全管理存在的问题和隐患源、风险点，要突出重点内容，结合汛期建筑施工实际，组织对深基坑、脚手架、建筑起重机械、施工机械、模板支撑、临时用电、安全防护、临建设施、围挡墙等关键部位和重点环节进行深入排查整治，对发现的隐患问题要建立整改台账，落实整改措施，明确责任人员，及时跟踪整改情况，始终做到检查中发现隐患和薄弱环节的不放过，造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过，责任人不明确的不放过，整改措施不落实的不放过，确保每一个房屋建筑工程、每一个部位、每一个环节全部检查整改到位，坚决杜绝“带病入汛”问题发生。

三、立足实战实训，科学组织开展预案修编演练

各单位要从实际出发，坚持问题导向，认真总结近年来防汛工作经验教训，对照郑州“7.20”特大暴雨、青海大通县“8.18”山洪灾害等应对过程中暴露的问题，结合建筑施工实际，扎实做好汛前安全管理工作。要深入组织开展各类防汛预案方案修编工作，进一步明确职责任务，细化处置流程，切实增强预案方案的针对性、科学性和可操作性。要建好预警和应急响应联动机制，密切关注气象等部门发布的预警信息，严格落实值班值守，时刻保持通信畅通，及时启动应急响应，采取有效措施全力做好各项防范应对工作。要突出实战演练，针对施工现场重点区域、重点时段、重点风险、重点部位，采用桌面推演、现场演练、情景构建等方式，突出会商研判、预警响应、指挥协调、人员转移、抢险救援等内容，真刀真枪的全面开展防汛演练。各房屋建筑工程要围绕第22个全国“安全生产月”活动主题，进一步强化一线作业人员防汛安全教育宣贯和培训演练，汛前至少组织一次防汛应急安全教育培训及演练，进一步拉练队伍、磨合机制、检验预案、提升能力，不断改进和规范预案的运作流程，确保预案的高效应急响应，持续提升房屋建筑工程防汛应急处置工作能力。

四、加强统筹协调，全面强化应急队伍建设和物资储备

各单位要全面掌握各类抢险救援力量，摸清防汛物资储备底数，加强统筹协调，积极探索应急救援队伍共训共练、协同作战、联合救援，以及应急物资调拨等工作机制，按照就近调配、快速行动、有序救援原则，进一步优化抢险力量物资布局，切实提升抢大险、救大灾能力。各房屋建筑工程要结合本项目实际建立健全应急救援力量体系，要按照防汛工作有关要求织密织牢各级工作责任，要逐层级、逐岗位压实具体职责，切实将责任贯穿防汛工作全过程，实现责任落实全覆盖，确保各项工作落地落实，取得实效。要坚持“宁可备而无用，不可用而无备”的原则，严格落实防汛应急物资器材筹备、检查调试及维护保养等规定，明确防汛责任人，张贴汛期应急值班表，确保一旦发生险情、灾情，第一时间处置应对，坚决避免小险酿成大灾。要制定汛期人员应急疏散处置方案，提前落实应急安置点，遇有重大汛情及时组织人员有序撤离，确保汛期从业人员的生命安全。

各有关单位、各房屋建筑工程汛前安全隐患自查自纠情况（见附件1、2、3、4）加盖项目建设、施工、监理单位公章后，扫描为电子版格式于5月25日前发至项目所在地建筑施工安全监督机构。各区、市建筑施工安全监督机构要高度重视、快速行动，抓实、抓细、抓好汛前各项工作落实，同时，要加大防汛工作检查力度，及时组织对辖区内房屋建筑工程汛前准备工作落实情况进行检查、督查，建立汛期重大安全隐患源台账（附件5）,并于5月25日通过金宏网报送“青岛市建筑施工安全监督站”。

附件：1.汛前深基坑安全检查表

      2.汛前塔机安全检查表

      3.汛前施工升降机（物料提升机）安全检查表

      4.汛前临建设施安全检查情况

      5.区、市房屋建筑工程重大安全隐患源台账

                           青岛市建筑施工安全监督站

                               2023年5月8日