关于加强房屋建筑工程非道路移动机械污染防治管理的通知

各区、市建筑施工安全监督机构，青岛西海岸新区建筑工程质量监督站，各有关单位：

　　为认真贯彻落实青岛市人民政府《关于印发青岛市打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)的通知》（青政发[2018]32号）和《关于印发青岛市打好柴油货车污染防治攻坚战工作方案的通知》（青政办字〔2019〕29号）要求，根据《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（青政发〔2019〕33号）和我市房屋建筑工程扬尘防治实际，现将加强我市房屋建筑工程非道路移动机械污染防治管理工作有关要求如下：

　　一、高度重视，强化非道路移动机械管理机制建设

　　各区、市建筑施工安全监督机构，各有关单位要充分认识到房屋建筑工程非道路移动机械管理的重要性，进一步提高责任意识，加强组织领导，强化责任落实，严格考核制度，全面压实企业非道路移动机械污染防治管理主体责任，加快非道路移动机械污染防治管理信用体系建设，完善基础机制，全面提高非道路移动机械污染防治管理工作水平。

　　二、明确职责，全面落实企业主体责任

　　（一）建设单位为房屋建筑工程大气污染防治第一责任人，建设单位要将使用国三及以上非道路移动机械等污染控制措施纳入工程招投标文件, 要将非道路移动机械污染防治要求列入施工、监理等合同，及时足额支付污染防治资金，管理督促施工、监理单位全面落实污染防治措施，承担工程建设全过程、各环节在用非道路移动机械污染防治的的全部责任。

　　（二）施工单位作为房屋建筑工程大气污染防治工作的实施主体，要严格执行国家和省、市关于非道路移动机械污染防治的法规标准及政策要求，落实非道路移动机械管理措施，依法使用排放合格的机械设备，承担工程施工现场在用非道路移动机械污染防治的全部责任。

　　（三）监理单位要将非道路移动机械污染防治作为工程监理的重要内容，督促施工单位全面落实非道路移动机械污染防治措施并做好相关工作记录；对防治措施落实不到位的下达整改通知，对拒不整改的及时书面上报监管部门；承担工程施工现场在用非道路移动机械污染防治的监理责任。

　　三、严格管控，禁止不达标非道路移动机械入场

　　（一）明确房屋建筑工程非道路移动机械种类，包括但不限于:各类钻探设备、装载机、推土机、压路机、沥青摊铺机、非公路用卡车、挖掘机、叉车等。

　　（二）各参建单位及非道路移动机械所有人(单位或个人、下同)要积极配合属地生态环境和住建部门做好建筑工地在用非道路移动机械摸底调查、信息审核、号码喷绘及远程定位装置安装等相关工作，不得发生阻挠、拒绝及拖延等问题。

　　（三）施工、监理单位与建设单位签订的扬尘治理目标责任书中，要明确非道路移动机械防治目标及各方治理主体责任，建立并施行非道路移动机械污染控制工作奖惩制度。

　　（四）施工单位要根据工程实际，建立健全非道路移动机械污染防治责任制，制定切实可行的非道路移动机械污染防治专项方案，明确任务、措施、职责；安排专人对非道路移动机械进行管理，建立进入施工现场的非道路移动机械管理台账，负责落实非道路移动机械污染防治专项方案各项措施。

　　（五）各参建单位应做好非道路移动机械入场管理，在青岛市禁止使用高排放非道路移动机械区域内规范使用非道路移动机械，未喷绘环保编码的机械设备严禁进入施工现场。

　　（六）各参建单位应做好非道路移动机械现场管理，对非道路移动机械所有人提供的机械负责入场查验和使用检查，督促非道路移动机械所有人定期进行机械维护保养，确保非道路移动机械使用过程中尾气排放符合排放标准，对冒黑烟、无环保编码的机械设备，责令其立即停用并撤场；督促非道路移动机械所有人或使用人从正规渠道购买非道路移动机械用油，并留存进货凭证和建立相关台账；不得擅自拆除、更改、租借、破坏、伪造非道路移动机械排气污染控制或监控等装置。

　　（七）各项目要建立非道路移动机械管理专项档案，及时更新完善非道路移动机械清单台账，做好入场检验、日常检查等记录，留存非道路移动机械入场、使用、退场等环节影像资料，并做好相关信息汇总上报工作。

　　四、有关工作要求

　　各建设、监理、施工单位要高度重视房屋建筑工程非道路移动机械污染防治工作，要将非道路移动机械污染防治工作纳入常态化管理，按照职责要求，建立健全各项管理制度，强化落实非道路移动机械污染防治控制措施，不断提高非道路移动机械管理水平，改善大气环境质量。

　　各级安全监督机构要将非道路移动机械的排气达标情况纳入管理，加大监督检查力度，对施工现场非道路移动机械污染防治措施落实不到位、污染问题严重的责任单位进行严肃处理。同时在每月28日前，将本区域房屋建筑工程非道路移动机械管理台账（附件）汇总成册，归档备查。

　　附件：房屋建筑工程非道路移动机械管理台账

　　                                                                                                                                                                                                                           青岛市建筑施工安全监督站

　　                                                                                                                                                                                                                                    2020年4月27日